香港加密貨幣監管新里程：2026年提交全面框架草案，目標2028年國際稅務信息交換

香港正加速推進其成為國際虛擬資產中心的藍圖。財經事務及庫務局局長許正宇近日透露，本地金融監管機構計劃於2026年向立法會提交一份與數位資產相關的綜合監管框架草案，這標誌著香港在加密貨幣立法上邁出了關鍵一步。

監管框架草案聚焦兩大核心

根據許正宇在立法會財委會政策簡報會上的準備講稿，此次立法工作主要由財經事務及庫務局與證券及期貨事務監察委員會（證監會）共同推進。草案的核心內容之一，是針對提供加密貨幣諮詢服務的機構建立明確的監管條例。這意味著未來在香港從事相關顧問業務，將需要符合特定的發牌與合規要求。

事實上，監管機構已於去年12月發布了相關的數位資產諮詢文件，並正就此進行公眾諮詢，以集思廣益，確保最終出台的法例既能保障投資者，又能促進行業健康發展。

穩定幣發牌制度已上路，稅務信息交換緊隨其後

除了諮詢服務的監管，香港在穩定幣方面的監管已先行一步。由立法會通過的《穩定幣條例》已於去年8月生效，要求所有穩定幣發行商必須向香港金融管理局（金管局）取得牌照。不過，截至近期，金管局的公開登記冊上尚未有任何獲發牌的穩定幣發行商，無論是發行與港元掛鉤的穩定幣，還是在香港營運的發行實體。這顯示出監管機構在審批上的審慎態度。

另一方面，香港亦積極跟隨國際標準，打擊跨境逃稅。許正宇表示，當局將於今年內向立法會提交修訂條例草案，以實施經濟合作暨發展組織（OECD）的加密資產匯報框架及通用匯報標準。目標是從2028年開始，與其他稅務管轄區自動交換與加密資產交易相關的稅務信息。此舉將使香港的監管框架與國際反逃稅努力接軌，增加市場的透明度與可信度。

香港的加密生態與監管平衡

目前，根據證監會的數據，共有11家虛擬資產交易平台獲批可向香港居民提供服務。這顯示香港在擁抱金融創新的同時，正逐步建立起一套篩選機制。包括財政司司長陳茂波在內的政府官員多次強調，香港旨在成為金融創新中心，而「適當的監管護欄」是實現這一目標的基石。這種「發展與規管並行」的策略，旨在吸引合規的業者，同時保護投資者利益。

全球監管浪潮下的香港步伐

值得注意的是，香港推動全面加密立法的舉措，與全球主要市場的動向相呼應。就在同一週，美國參議院農業委員會也推進了一項數位資產市場結構法案，旨在厘清美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會在監管加密貨幣方面的角色。這股全球性的監管浪潮，凸顯了各地政府將加密資產納入主流金融監管體系的迫切性。

對於香港而言，2026年的立法草案提交是一個重要的中期目標。從穩定幣發牌到稅務信息交換，再到全面監管框架的構建，香港正試圖繪製一條清晰的監管路線圖。這不僅關乎本地市場的秩序，更是香港在國際金融競爭中，確立其於虛擬資產領域領導地位的關鍵一役。業界與投資者都將密切關注後續的公眾諮詢結果及立法細節，這將決定香港加密生態未來的走向與活力。